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      【摘要】 下载论文网   人们环保意识的增强,对低碳的认识也更加深入,低碳对于经济的重要性也更加重要。随着我国与世界的贸易交流更加紧密,使得碳关税在世界贸易中也愈发重要。这篇文章选取低碳经济的角度,研究和分析碳关税在我国发挥的运用、产生的影响并提出相关措施。   【关键词】低碳经济;关税;对外贸易   进入21世纪,全球气候变暖逐渐成为当今世界面临的最严峻挑战,二氧化碳等温室气体的排放是导致全球气候变化的主要原因,而这些又是各国以高能耗、高排放的方式追求经济发展所付出的代价。随着国际贸易规模的不断扩大和世界各国经济的持续发展,“低碳经济”已经逐渐成为世界经济发展的主流趋势。   一、相关概念简述   (一)低碳经济   所谓低碳经济(Low-carboneconomy),是在当今全球气候变暖问题愈演愈烈的背景下新兴的一种经济发展模式。环保市场是对少消耗、少排出和少传染为基本,本来对群众向往低能环保、减少高耗能高污染的进步方向时创造低碳型、资源构造,更有效提高资源使用率。低碳经济的起点是统计碳源和碳足迹。要降低经济体系中的碳足迹,必须控制该经济体系排放到大气中的二氧化碳等温室气体的量。只有实现产能结构的方式和状态的转型,才能便于开发新型结构的能源,才能增强能源的燃烧效率,替换旧有结构和技术。   (二)碳关税   “碳关税”,也称为边境调节税(BTAs),最早是由法国总统希拉克提出来的。碳关税的提出,主要是西方发达国家从发展中国家进口产品时,对高能耗、高污染及碳密集型产品所征收的一种进口关税,征收对象主要是高能耗、高碳排放、高污染的产品,其实质是对发展中国家的出口国出口贸易中的隐含二氧化碳征收的一种关税,依据是按照产品在生产过程中拍访谈的数量来计征的,主要是以化石能源的使用量换算得到。近几年,碳关税作为一种新型的绿色贸易壁垒,是发达国家为了阻止发展中国家的产品进入本国市场而采取的一种“另类”的贸易保护政策。   二、低碳经济对我国对外贸易的影响   近年来,碳排放形成的交易机制陆续在以欧盟、美国为代表的发达国家运行,此后,国内产品(比如钢铁和化工这类高能耗产品)渐渐在国际上减小了竞争力;除此之外,发展中国家较为吃亏的是在外贸方面,由于高能耗以及高排放等原因,再伴随着全球气候渐暖;国家政府为了保护支持国内产业的成长,提议征收碳关税这一则方案,如此不仅利于推动低碳经济发展,还符合以欧美为代表的发达国家们的战略意图。对我国的出口贸易影响是非常严重的。   (一)我国工业制成品出口量下降   我国作为“制造业大国”,事实上承接的主要是发达国家的高能耗、高污染、高排放的化工产业和低端制造业,因此我国出口贸易中占比重较大的工业制成品仍然是高碳排放的低端产品。如果发达国家开始征收碳关税,进口国家的企业对我国钢铁、水泥、塑料制品及玻璃制成品的进口量将大幅下降,对我国出口贸易造成很大影响。根据我国海关总署数据统计,2014年我国总出口额20489.5亿美元,其中对美国的出口总额为3518亿美元,比重为17.2%,对欧盟发达国家的出口额占我国出口总额的21.8%,两者之和占我国出口总额近40%;在对欧美发达国家出口的产品中,高碳产品所占比重较大,例如钢铁、建材、化工品、塑料制品及玻璃制品等高碳产品占一半以上。在我国出口贸易的工业制成品中,高碳产品占很大比重,如果发达国家开始实施碳关税政策,势必将影响我国工业品的出口。   (二)造成我国贸易条件恶化   我国对外贸易的重点出口份额是由加工贸易带来的,大约占我国出口总量的50%,面临碳关税这一隐形的贸易壁垒,使得我国出口成本急剧上升,而在低碳利用方面我国与发达国家之间的技术鸿沟,使得我国不仅在劳动力成本上的优势逐渐减小,在技术禀赋方面也与发达国家有相当大的差距。在碳关税前提下,我国加工业将不得不选择引进西方先进的技术、设备用做低碳技术和新能源的研发和投入使用,这使得本来经受国际金融危机冲击的我国低端加工制造业而言,无疑是雪上加霜。新一轮关于碳关税的贸易不仅拉开了我国与发达国家的技术差距,还会造成我国进口的成本增加,进一步影响了制成品的出口价格,在国际市场丧失价格优势。而我国正处于经济增长的黄金时期,如果对所有出口产品都征收碳关税,这对我国贸易的影响可能比反补贴反倾销更为严重,混乱的国际环境不利于我国高速增长的经济和对外贸易的步伐。   三、中国发展低碳经济下对外贸易的建议   (一)建立健全与国际接轨的贸易法律体系   应该尽快完善国内低碳相关的法律法规,与国际上通行的法律法规接轨。例如可以考虑将发达国家的碳排放交易许可机制引入到现行的法律体系中来,制定相应的法律法规来整顿国内的交易秩序;进一步强化对出口企业及其出口货物的法律监管力度;针对由于合同和金融等方面的原因造成的对外贸易纠纷问题,补充相应的法律仲裁条款。利用这种方法的话,不仅能使出口公司严格根据相关的标准,进行外贸方面的交易,进而提升它们在国际上的影响力,除此之外,还能有效减少贸易摩擦。   (二)加大政府宏观调控,加快国内出口企业转型升级   在政策层面,中国在保证对外贸易稳定增长的前提下,有必要纠正过去外延式增长模式的对外贸易政策,转而向内涵式增长模式发展。外贸企业的原材料选购、能源的选择以及工艺和设计上的发展,政府都应予以帮助和监管,督促其遵守国际通行的绿色贸易标准,采用新方法、新设备降低碳的产生和排放;要下大力帮助企业实现节能降耗,降低投入、提高产出,努力提升产品的竞争力,使出口企业具备国际化标准的基本特征,建造绿色的、自有的知名品牌。另外,政府有关部门应当把国外成功的案例介绍到中国来,加强中国公司和外国公司在节能减排方面的交流,扶持本国公司引入西方国家领先的的低碳技术、装备和优秀专家,让外部技术与国内独立研发相融合,促进产业升级。   参考文献:   [1]庄贵阳.气候变化背景下的中国低碳经济发展之路[J].绿叶,2007.8   [2]龚韵秋,陈晓庆.低碳经济形势下我国对外贸易面临的挑战分析.中国商贸[J].2010:174175   [3]施用海.低碳经济对国际贸易发展的影响[J].国际经贸探索,2011(2):46   作者简介:   汪笛晚,女,汉族,湖北武汉人,本科,讲师,江汉大学文理学院,研究方向:国贸、财政。

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